Подписание СРПС между Узбекистаном и ЕС стало ещё одним шагом к сближению сторон на фоне растущего интереса Брюсселя к Центральной Азии. «Газета» попросила экспертов оценить, что стоит за этой новой фазой отношений и какие направления сотрудничества станут приоритетными для сторон.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 23−24 октября посетил с официальным визитом Брюссель, где провёл переговоры с руководителями Европейского союза, а также встретился с топ-менеджерами крупных европейских компаний.
Главным итогом визита стало подписание Соглашения о расширенном партнёрстве и сотрудничестве (СРПС). «Газета» попросила экспертов проанализировать амбиции Брюсселя в Центральной Азии, а также рассказать, есть ли между Узбекистаном и Евросоюзом проблемные сферы в отношениях, и поразмышлять о приоритетных направлениях сотрудничества.
Микаэль Левистон, (Франция), сооснователь платформы Observatoire de la Nouvelle Eurasie (ONE), докторант Центра европейских и евразийских исследований при Национальном институте восточных языков и цивилизаций (INALCO)
Подписание Европейским союзом СРПС с Узбекистаном — третьей страной, с которой ЕС заключил такое соглашение в Центральной Азии, — по моему мнению, очевидно свидетельствует о попытках Брюсселя сблизиться со странами региона. Евросоюз демонстрирует амбиции расширить поле своих возможностей в регионе и больше не концентрироваться исключительно на отношениях с Казахстаном.
После того, как провалились Стратегия ЕС по Центральной Азии 2007 года, фокусировавшаяся, главным образом, на правах человека и демократизации Центральной Азии, Брюссель выбрал более прагматичный подход к региону. Поэтому обновлённая центральноазиатская стратегия ЕС, принятая в 2019 году, уже более прагматично подходит к этим вопросам, акцентируя внимание не столько на демократизации стран региона, сколько на выстраивании устойчивого партнёрства.
Об этом свидетельствует тот факт, что еврофункционеры почти не уделили внимания теме прав человека на апрельском саммите Центральной Азии и Евросоюза. Зато они очень много говорили об экономическом сотрудничестве.
Говоря о двусторонних отношениях между Брюсселем и Ташкентом, я бы хотел отметить, что подписание СРПС вполне логично. С 2016 года отношения между сторонами интенсифицировались, о чём свидетельствует, например, присоединение Узбекистана к системе GSP+ в 2021 году. Кроме того, о позитивной динамике двусторонних отношений свидетельствует рост товарооборота до почти 5 млрд долларов за период 2020—2024 годов.
Конечно, между Узбекистаном и Евросоюзом остаются проблемные сферы. Тот же процесс демократизации и прав человека продолжит быть спорным — пусть и отложенным немного в сторону — вопросом двусторонних отношений.
Ташкент и Брюссель также по-разному подходят к войне в Украине. Если Евросоюз гораздо более активен в критике России и вопросе санкций, Узбекистан придерживается более сдержанной позиции, не признавая официально аннексированные регионы, но и не выступая открыто против Кремля. Санкции против России и их влияние на страны региона, в том числе Узбекистан, могут стать фактором напряжённости в двусторонних отношениях. Но если вспомнить недавние выступления в ООН, президент Мирзиёев не касался активно этой темы, как, например, это сделал его кыргызский коллега.
На мой взгляд, между Ташкентом и Брюсселем есть множество точек для потенциального сближения. Я бы отметил несколько сфер, сотрудничество в которых считаю перспективным.
Во-первых, проекты по созданию мультимодальных транспортных коридоров. Это касается в первую очередь Транскаспийского транспортного маршрута (Срединного коридора). Узбекистан внимательно следит за тем, что происходит на Кавказе, проявляя интерес к проекту Зангезурского коридора. Особенно на фоне позитивных сдвигов в отношениях между Арменией и Азербайджаном. Подобные проекты предоставят Ташкенту дополнительную возможность для экспорта в страны ЕС.
Кроме того, не стоит забывать про программу Global Gateway, которая пока не получила значительного финансирования ЕС для стран Центральной Азии, но в которой очень чётко предусматривается центральноазиатское направление.
Во-вторых, сотрудничество в сфере критически важного сырья (редкоземельных металлов). Стороны подписали меморандум о взаимопонимании между ЕС и Узбекистаном по сотрудничеству в области критически важного сырья. Европейская сторона давно проявляет интерес к этой теме, а Узбекистан обладает значительным потенциалом в сфере геологоразведки и добычи.
В-третьих, сотрудничество в сфере энергетического перехода. А именно, развитие солнечных и ветровых электростанций, а также управление водными ресурсами.
© Service de presse de la présidence de la République d’Ouzbékistan.
